长兴县人民政府关于深入推进省级技术创新体系试点县建设的政策意见
发布机构:长兴县科技局 发布时间:2016/9/26

各乡镇人民政府(街道办事处、园区管委会),县政府直属各单位
    科技创新是创新驱动的核心为进一步优化全县创新创业环境,加快推进省级技术创新体系试点县建设,特制订本政策意见。
    一、加大创新投入,提升支撑保障能力
    1.支持企业研发投入。鼓励企业建立研发准备金制度,规范研发费用税前加计扣除行为,全面落实企业研发费用所得税前加计扣除政策。对县级以上科技型企业实施的研发项目经申报登记后,当年研发投入200万元以上的,按照当年实际研发投入的15%给予奖励,最高限额100万元。对列入国家科技重大专项的,经验收合格后,按上级补助标准的20%给予配套,最高限额100万元。对列入省级重点研发项目且明确要求地方配套的,经验收合格后,按上级要求给予配套,最高限额50万元。属国家农高园区建设项目、省级科技惠民计划项目的,按照上级要求给予配套,特别重大的可“一事一议”。在工业强县、科技创新政策奖励企业资金中提取出10%,县财政再给予50%配套支持,以奖补类创新券发放;县级以上科技型企业可申报申请类创新券,单个企业最高限额3万元。
    2.加快高新项目投入。对经核准、备案总投资500万元以上、且符合浙江省高新技术产业统计分类目录的项目,按照其当年设备实际投入(税前)给予奖励。其中,当年设备投入在200-1000万元(含)的,按8%给予一次性奖励,当年设备投入在1000万元以上的,按10%给予一次性奖励,单个企业最高限额200万元。
    二、建设创新平台,提升承载服务能力
    3.加快科技创新平台建设。加快新能源装备省级高新园区创建,对落户园区的符合主导产业发展的项目在土地要素、能耗供给方面给予差别化支持,对特别重大的项目采取“一事一议”给予支持。对新建面积在2万平方米以上的科技孵化器,按40元/m2给予一次性奖励,最高限额100万元;支持租赁闲置厂房、办公楼等用于科技孵化器,经认定后,按当年入孵企业实际利用面积年租金的40%给予奖励,最高限额50万元。对首次被认定为国家级、省级和县级科技孵化器的,分别给予100万元、50万元、30万元一次性奖励。孵化企业在孵期间或毕业后1年内被认定为高新技术企业或规模以上企业的,按每家10万元标准奖励运营机构;孵化企业在孵期间或毕业后1年内上市的,按每家50万元标准奖励运营机构。支持在知名高校院所、园区等地探索“飞地”模式,建立“离岸”创新创业基地。
    4.加强公共创新服务平台建设。对知名高校院所在长兴注册的研发机构、实验室或产业化中心,研发设备实际投资额200万元以上的,按照当年实际投资额的20%给予奖励,最高限额300万元。支持产业公共创新服务平台建设,对当年设备实际投资额20万元以上的,按照实际投资额的15%给予奖励,最高限额30万元。鼓励浙江省科技创新云服务平台、上海研发公共服务平台、江苏省大仪平台等推广使用长兴“创新券”,按照当年实际使用额的5%给予奖励。
    三、培育创新企业,提升技术创新能力
    5.加强创新型企业培育。对被认定为国家、省创新型企业(创新型试点企业)的,分别给予企业30万元、15万元一次性奖励;对经认定的县科技型小微企业,两年内首次应税销售收入达1000万元的,给予企业5万元一次性奖励;对当年被评为市工业“双高”企业20强的,给予企业20万元一次性奖励;对当年达到市工业“双高”优势企业考核标准的,给予企业8万元一次性奖励。
    6.支持研发机构建设。对被认定为国家级、省级实验室(工程研究中心、工程技术研究中心、企业研究院)的,分别给予企业50万元、30万元一次性奖励;对被认定为省级高新技术企业研发中心、市级优秀农业科技企业研发中心的,分别给予企业10万元、5万元一次性奖励。对企业在知名高校院所新建或合作共建研发机构的,给予30%房租补助,单个企业最高限额100万元。
    7.加快科技型小微企业发展。在知名高校院所、知名园区组织创新创业大赛,设一、二、三等奖,分别给予50万元、30万元、10万元一次性奖励。对新引进的科技创业项目或已在长兴县注册的科技型小微企业,经县培育扶持重点科技型小微企业工作领导小组认定的,给予创业投资、信贷担保、贷款贴息、房租减免、住房保障等系统性支持,具体参照《长兴县人民政府印发关于支持大众创新创业 加快重点科技型小微企业发展扶持政策的通知》(长政发〔2015〕51号)文件执行。
    四、发展创新产业,提升产业核心竞争力
    8.开展产业技术创新试点。围绕产业链部署创新链、资金链,突出县域主导产业和战略性新兴产业,开展产业技术创新试点,每个试点部署若干个子项目,择优确定项目承担单位。每个试点建设期不超过2年,验收通过后,按照试点项目实际投入给予单个试点不超过200万元的补助,省级试点配套项目纳入县级试点统一管理。
    9.加快高新技术产业发展。对当年新纳入高新技术产值统计的高新技术企业,给予10万元一次性奖励;对上年高新技术产值达2000万元~1亿元且当年增幅在30%以上的、1亿元~5亿元且当年增幅在25%以上的、5亿元以上且当年增幅在20%以上的高新技术企业,分别给予5万元、10万元、15万元一次性奖励。
    10.促进科技服务业发展。对科技类服务业企业首次转为规模企业纳入统计范围的,给予企业2万元一次性奖励;对规上科技服务类企业增加值年均增幅高于全县面上服务业增加值增长5个百分点的,给予企业2万元一次性奖励;高于10个百分点的,给予企业5万元一次性奖励。
    五、加速成果转化,提升协同创新能力
    11.推动新产品开发及产业化。对列入省级新产品并经鉴定验收形成生产能力的,给予2万元一次性奖励;对经鉴定验收且当年应税销售收入500万元以上、利润率15%以上的省级新产品,给予5万元一次性奖励,同一企业奖励的新产品每年不超过2个。每年在通过鉴定验收并形成生产能力的省级新产品中,评选“长兴十大优秀新产品”,每项给予8万元一次性奖励。
    12.加快技术成果转化。鼓励企业购买技术成果,实际支付5万元以上的,按照实际支付额的30%进行补助,单项技术成果最高限额100万元;支持企业与高校院所开展产学研合作,实际支付5万元以上的,按实际支付额的25%进行补助,单个项目最高限额30万元,通过长兴科技大市场促成的补助标准提高5个百分点。对帮助企业在浙江网上技术市场实现技术交易的技术经纪人或技术转移机构(注册在长兴),经确认,按实际交易额的 1%给予奖励,单个项目最高限额10万元。对评选为科技大市场优秀中介机构的,给予8万元一次性奖励。
    13.设立县级科技进步奖。对我县科技创新工作中创造显著经济和社会效益的项目进行奖励,每年评审一次,分一、二、三等奖,分别给予15万元、8万元、2万元一次性奖励。
    六、优化创新生态,营造万众创新氛围
    14.实施知识产权战略。对企业获得国外发明、国内发明、实用新型和外观设计专利授权的,每件分别给予3万元、0.8万元、0.1万元、0.05万元一次性奖励。每件国外发明专利限补两个国家。专利代理机构与企业签订专利申请费用垫付协议的,可直接向专利代理机构拨付专利奖励费用。对获得中国专利金奖、优秀奖的,分别给予30万元、10万元一次性奖励,对获得省专利金奖、优秀奖的,分别给予5万元、3万元一次性奖励;对新认定的国家级、省级专利示范(优势)企业,分别给予每家15万元、10万元一次性奖励;对年度内完成发明专利申请350件以上的代理机构(注册在长兴),给予5万元一次性奖励;对通过《企业知识产权管理规范》国家标准认证的,给予5万元一次性奖励;对专利权人维权胜诉的,按实际发生维权费的50%进行奖励,最高限额5万元。
    15.推动科技金融发展。新建科技支行且当年新增贷款中科技型企业贷款占70%以上的,给予10万元一次性奖励。支持我县高新技术企业参加科技保险和专利保险,按企业保费总额50%给予奖励,单个企业最高限额10万元。支持专利权质押贷款,对经办银行和企业分别按专利权质押比例放贷额的6‰给予奖励,单个企业、银行最高限额15万元。对科技型中小微企业按照当年获得科技类贷款额度进行贴息,参照《长兴县人民政府办公室印发关于设立长兴县科技银行 促进科技型企业健康发展实施意见的通知》(长政办发〔2013〕100文件执行。
    16.推进全民科学素质建设。对被认定为市级地震安全示范社区(学校)的,给予3万元一次性奖励。对获得省、市级、县级“金桥工程”、“助力工程”项目的,分别给予5万元、3万元、1万元一次性奖励;对列为省级以上示范项目的,给予5万元一次性奖励;对已建院士专家工作站进行绩效考核,考核优秀和合格的,分别给予10万元、5万元一次性奖励;对学(协)会承办国家级、省级学术交流活动的,经审核后,分别给予4万元、2万元一次性奖励;评选“优秀企业首席科技官”,每人给予2万元一次性奖励;开展长兴县十佳科技工作者评选,对获评长兴县十佳科技工作者和提名奖的,分别给予1万元、0.5万元一次性奖励。
    17.对当年发生环境违法重大事件、影响社会稳定重大事件、职业卫生重大事件、发生较大安全生产事故或列入安全生产黑名单、被涉税部门立案查处、人才工作考核未达标、未完成节能减排当年指标、因虚假申报被列入黑名单的企业,取消奖励。
    18.本政策意见自发文之日起执行,由县科技局、县财政局负责解释。2015年7月28日《长兴县人民政府关于加快推进技术创新体系建设的政策意见》(长政发〔2015〕50号)文件停止执行。凡本政策中同一企业、同一项目及产品等获得高一级或上一年度认定的,按照差额进行奖励。上述部分奖励条款,由县科技局制定实施细则。本政策中涉及的知名高校院所指的是“985”、“211”工程院校、中科院、工程院直属院所及部属、省属重点大学,知名园区指的是国家级科技企业孵化器及众创空间。涉及与本政策意见同性质、同类型的省市优惠政策或与县工业、人才、金融政策交叉时,按从高或从优享受的原则,不得重复享受,原有关政策凡与本意见相抵触的,以本意见为准。 
                                              长兴县人民政府
                                                2016年2月5日

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