长兴县创新券地方政策
发布机构:长兴县科技局 发布时间:2015/8/4

长兴县科技券实施管理协调小组办公室文件

 

长科券办20151

  


长兴县科技券实施管理协调小组办公室

关于印发长兴县科技券使用及兑现实施细则

的通知

 

各乡镇(街道、园区)、科技服务单位、科技券发放企业:

《长兴县科技券使用及兑现实施细则》已经长兴县科技券实施管理协调小组同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

长兴县科技券实施管理协调小组办公室  

2015年5月6日


长兴县科技券使用及兑现实施细则

 

第一条  根据《长兴县科技券实施管理办法》(长政办发〔201530号)文件要求,为进一步细化明确科技券使用及兑现要求,制订本实施细则。

第二条  科技券采取企业先行支付、政府事后兑现的方式。科技券兑现为常年受理申请、经费集中审核兑现,申请兑现主体为科技券发放企业,申请兑现受理单位为科技券实施管理协调小组办公室。

第三条  申请类科技券使用和兑现的相关要求如下:

1.大型仪器设备共享使用:是指企业共享使用经推荐科技服务平台(上海研发公共服务平台、浙江省科技创新云服务平台、江苏省大型科学仪器设备共享服务平台)的加盟服务单位的大型科学仪器设施,开展新技术、新产品、新工艺和新材料的研制开发等科技创新活动。兑现材料包括:检验检测报告或用于建设网站平台而租用大仪设备的证明材料或开展研发活动的内、外部立项文件(立项文件应明确标注共享使用大型科学仪器设施的情况)、发票。

2.文献检索查新:是指文献查阅、数据检索、科技查新。兑现材料包括:文献查阅、数据检索内容或查新报告、发票。

第四条  奖补类科技券使用和兑现的相关要求如下:

1.研发设备及配套软件购置:主要有三类,第一类是企业用于产品研发的测试类、分析类设备及配套软件;第二类是企业成功申报的研发项目(省级新产品、其他县级及以上科技项目)中使用的研发设备及配套软件;第三类是在研发机构中添置的研发设备及配套软件,主要有国家级企业重点实验室、省级重点企业研究院、省级工程技术研究中心、省级企业研究院、省级农业科技研发中心、市级以上企业技术中心、市级以上高新技术企业研发中心、县级研发中心等研发机构。其中,第一类兑现材料包括:购买合同书、设备使用说明书、研发设备及配套软件照片、发票;第二类兑现材料包括:立项文件、验收报告或证书、项目实施方案(可行性报告)或项目实施总结,购买合同书、设备使用说明书、研发设备及配套软件照片、发票;第三类兑现材料包括:研发机构管理制度、认定文件或证书,购买合同书、设备使用说明书、研发设备及配套软件照片、发票。

2.产学研合作:适用区域限于国内,是指为解决产业关键技术、共性技术,由企业与国内高等高校、科研院所正式签约并已开始组织实施的联合攻关、合作研究开发、共建创新载体和研发中心,以及科技成果(专利等)购买或转化等科技合作项目。兑现材料包括:项目承担单位背景情况和项目总体情况介绍、项目合作协议、发票。涉及专利所有权或使用权购买,须另附国家知识产权局出具的转让登记通知书或专利登记簿副本

3.企业认证:是指由认证机构证明企业的产品、服务、管理体系符合相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动,分为体系认证和产品认证两大类。兑现材料包括:技术服务合同、认证证书、发票。

4.大型仪器设备共享使用:是指共享使用国内外的科技公共服务平台、高等院校、科研院所和企业的大型科学仪器设施,开展新技术、新产品、新工艺和新材料的研制开发等科技创新活动。兑现材料包括:检验检测报告或用于建设网站平台而租用大仪设备的证明材料或开展研发活动的内、外部立项文件(立项文件应明确标注共享使用大型科学仪器设施的情况)、发票。

5.文献检索查新:是指文献查阅、数据检索、科技查新。兑现材料包括:文献查阅、数据检索内容或查新报告、发票。

6.产品标准制定:是指国家标准、行业标准和企业标准的制定。其中,国家标准和行业标准须由国务院标准化相关行政主管部门发布,企业标准须经县质量技监局备案。国家标准和行业标准兑现材料包括:技术合同书、国家或行业标准发布文本或报批文本、发票;企业标准兑现材料包括:技术合同书、标准文本、质监局备案证明、发票。

7.工业设计(产品设计、商标设计):产品设计是指企业用于产品外观、结构设计所产生的费用;商标设计是指企业商标标识的设计和注册费用。产品设计须县经信委备案,商标设计须县市场监督管理局备案。兑现材料包括:设计合同书、设计方案介绍、县经信委或县市场监督管理局备案证明、发票,同企业一年内最高兑现额度不超过1万元。

8.项目专项验收:是指省级新产品(科技局、经信委)和其他县级及以上科技类项目验收的会务费和专家费。兑现材料包括:项目验收报告(专家签字)或项目证书、专家费清单、发票。

9.企业高层次科技人才引进:企业于当年度从外地新引进并落户在长兴,从事技术岗位的高层次人才,包括研究生、副高以上职称的工程师或技师、市级以上重点人才。兑现材料包括:人才引进及中介合同、科技人才简介、学历学位证书或专业职称(职业资格)证书、工资清单、发票(中介服务费用)、个人所得税地税纳税证明和社保缴纳记录。

第五条  科技券申请兑现时,企业提供发票的收、付款单位和开票内容应与证明材料内容一致,发票开具时间应在科技券有效期内。

第六条  对于符合科技券使用范围且直接支付给国外机构的科技活动费用兑现,企业须提供对应的发票和汇款凭证。

第七条  若企业利用申请类、奖补类科技券开展的科技活动属于省级创新载体(包括省级科技创新服务平台、省部级重点实验室和工程中心、省部属科研院所、省级重点企业研究院、省级企业研究院、省级高新技术企业研发中心和创投机构等,目录清单详见长兴科技局网站http://www.changxing.gov.cn的长兴科技券专题)在浙江省科技创新云服务平台中提供的服务内容,应符合如下要求:

1.申请类科技券可用于浙江省科技创新云服务平台提供的服务内容有大型仪器设备共享使用、文献检索查新;奖补类科技券可用于浙江省科技创新云服务平台提供的服务内容有大型仪器设备共享使用、文献检索查新、产学研合作、企业认证、产品标准制定、工业设计(产品设计、商标设计)、企业高层次科技人才引进。

2.科技券兑现时,企业提供的合同应以浙江省科技创新云服务平台合同模板为准,合同中填写的服务内容须与浙江省科技创新云服务平台提供的服务名称相同(企业可登陆浙江省科技创新云服务平台网站http://cxy.zjkjt.gov.cn进入“创新地图”板块,搜索所需服务的提供单位和服务内容,确定使用科技券类别和服务种类),否则该部分的科技券经费不予兑现。

对于不属于省级创新载体在浙江省科技创新云服务平台提供的科技服务,无本条上述内容的限制要求。

第八条  鉴于浙江省科技厅在全省范围内推行电子创新券,结合长兴科技券实施管理办法的要求,通过浙江省科技创新云服务平台实现长兴科技券的在线申请、发放和使用等操作。待长兴科技券审核兑现后,县科技券实施管理协调小组办公室在浙江省科技创新云服务平台对科技券发放记录标注为已兑现。长兴发放的纸质科技券(包括申请类、奖补类)与浙江省科技创新云服务平台发放的电子创新券实为一种券的两种表现方式,两者之间不得重复使用、兑现。

第九条  凡已获得各级政府的项目资助资金(不包括项目自筹资金)的科技服务,不纳入科技券经费兑现范围。

第十条  本实施细则自下文之日起实行,由县科技券实施管理协调小组办公室负责解释。

 

 

 

附件:1.长兴县科技券实施管理办法

   2.长兴县申请类科技券增发申请表

   3.浙江省省级创新载体技术服务合同书(模板)

   4.长兴县科技券兑现申请表


附件1

长兴县科技券实施管理办法

 

第一章   

第一条  更好推广应用科技券、推动大众创业万众创新,根据《中共长兴县委  长兴县人民政府关于印发长兴县科技创新三年行动计划纲要20132015)〉的通知》(长委发〔201331号)、《中共长兴县委  长兴县人民政府关于进一步加快建设工业强县的政策意见》(长委〔20145号)、《长兴县人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》(长政发〔20146号)文件要求和县委十三届五次全体(扩大)会议精神,对试行的科技券制度进行优化完善,制订本管理办法。

 

第二章  管理机构及职责

第二条  长兴县科技券实施管理协调小组为全县科技券的领导机构,负责科技券的组织领导、政策制定、监督审批,研究确定科技券实施过程中的有关重大事项。

第三条  长兴县科技券实施管理协调小组下设办公室,办公室设在县科技局。县科技局是科技券实施管理协调小组办事机构和科技券发放的管理部门,负责实施管理协调小组的日常事务、科技券的设计和运行监督、科技券兑现受理,会同各部门确定科技券的年度工作计划及支持重点,拟定和完善科技券管理办法及其实施细则。

第四条  长兴科技服务中心在县科技券实施管理协调小组的领导下负责上海研发公共服务平台、浙江省科技创新云服务平台和江苏省大型科学仪器设备共享服务平台等科技服务平台的企业需求受理反馈、业务数据对接、专家指导培训、平台资源拓展、科技券增发申请受理。

第五条  县财政局负责年度科技券资金费用预算编制和科技券审核及兑现工作,会同县委人才办、县经信委、县科技局、县质量技监局、各乡镇(街道、园区)确定科技券企业发放名单与金额等工作。

 

第三章  资金来源和额度

第六条  申请类科技券资金来源于县科技券配套专项经费,奖补类科技券资金来源于提取每年工业强县专项资金、县科技创新专项资金的切块部分和县科技券配套专项经费。

第七条  申请类科技券面额为1000元,奖补类科技券面额为1000元、5000元、10000元三种。每张科技券编号唯一,仅限于对应发放企业使用,不得转让、买卖、赠予,不重复使用,不找零。

 

第四章  发放和使用管理

第八条  申请类科技券发放范围:凡在本县注册并在本县纳税的具备企业法人资格的,财务机构健全,财务管理规范,无不良诚信记录,经国家、省、市、县认定的科技型企业和“南太湖精英计划”创业类企业。

奖补类科技券发放范围:凡在本县注册并在本县纳税的具备企业法人资格的,财务机构健全,财务管理规范,无不良诚信记录,符合县加快建设工业强县专项资金、县科技创新专项资金相关文件规定的申报企业。

第九条  申请类科技券发放方式:采用“普发”加“增发”。其中,“普发”是指每年年初经乡镇(街道、园区)推荐后,由县委人才办、县财政局、县科技局审核确定申请类科技券发放名单,报县科技券实施管理协调小组批准,经公示后,由科技券实施管理协调小组办公室负责每家普发1万元科技券。“增发”是指1万元科技券普发后,若企业预算其当年所需申请类科技券兑现费用超出普发金额,超出部分,由该企业自行申请并填写《申请类科技券增发申请表》,经所属乡镇(街道、园区)初审后,提交长兴科技服务中心,报协调小组审核同意,再次增发科技券。同企业一年内增发总额不超过2万元,即申请类科技券发放总额不超过3万元。

奖补类科技券发放方式:采用“比例发放”,即根据工业强县专项资金和县科技创新专项资金申报的相关政策,由县财政局、县经信委和县科技局确定发放企业名单与金额,报县科技券实施管理协调小组批准后,科技券实施管理协调小组办公室负责具体发放。发放总额为工业强县专项资金和县科技创新专项资金中10%的提取比例,县财政按照提取数额50%配套,通过奖补类科技券的形式一起发放给企业(单次发放金额下限为6000元)。

第十条  申请类科技券使用范围:企业共享使用经县科技券实施管理协调小组办公室推荐科技服务平台(上海研发公共服务平台、浙江省科技创新云服务平台、江苏省大型科学仪器设备共享服务平台)的加盟服务单位的大型科学仪器设施和文献检索查新,开展新技术、新产品、新工艺和新材料的研制开发等科技创新活动产生的费用,凭申请类科技券可以兑现60%。其中未满科技券面额的,则按实际数额兑现。

奖补类科技券使用范围:对于国内外的研发设备及配套软件购置、产学研合作、企业认证、大型仪器设备共享使用、文献检索查新、产品标准制定、工业设计(产品设计、商标设计)、项目专项验收、企业高层次科技人才引进的科技活动产生的费用,凭奖补类科技券可以兑现80%。其中未满科技券面额的,则按实际数额兑现。

第十一条  申请类科技券和奖补类科技券的使用期限均为一年,即当年度(11日至1231日)内符合科技券使用范围的科技活动费用均能兑现,在有效期内可分批使用,逾期不再兑现。

第十二条  科技券采取无偿资助方式支持企业科技创新活动。

 

第五章  兑现管理

第十三条  科技券兑现采用集中受理的方式,兑现单位为科技券发放企业,原则上每年组织两次兑现,即当年731日和次年131日,由县科技券实施管理协调小组办公室制定审核兑现办法,并会同县财政局组织科技券审核兑现活动。

第十四条  科技券兑现,由科技券实施管理协调小组办公室组织实施,县财政局负责兑现材料复审和具体兑现工作,审核结果报县科技券实施管理协调小组批准后,由县财政局负责款项拨付。遇特殊情况报请县科技券实施管理协调小组商定。

第十五条  科技券采取企业先行支付、政府事后兑现的方式,兑现时企业须提供相关兑现证明材料。县科技券实施管理协调小组每年选择不低于10%的企业进行抽查。

第十六条  科技券兑现时,申请企业须与开展科技合作的单位无任何隶属、产权纽带、投资经营等关联关系,否则科技券不予兑现。

第十七条  申请类科技券和奖补类科技券不得叠加兑现。

第十八条  涉及科技券兑现的相关单位和人员不得参加评审工作。相关工作人员应当对资料、信息保守秘密。

 

第六章  监督与绩效考核

第十九条  科技券使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度。对转让、买卖、赠予或变相虚假使用科技券的企业,一经发现,由县科技券实施管理协调小组注销其科技券,追回其通过不合理手段获取的资金,在三年内不再给予县级的各类资金支持。

第二十条  县科技局会同相关主管部门对科技券使用情况进行绩效评价,绩效考核为优秀的企业可以在下一期科技券发放工作中继续优先支持。

第二十一条  科技券的使用情况纳入县对乡镇(街道、园区)科技工作目标责任制考核。

第七章  附则

第二十二条  科技券是一种有价证券,其目的是通过科技券的发行,推动全县企业科技创新意识增强和科技研发能力提高。

第二十三条  对于共享使用经推荐科技服务平台的流程和细则,由县科技券实施管理协调小组办公室另行制定。

第二十四条  本办法自发文之日起实行,由县科技券实施管理协调小组办公室负责解释。2013923长兴县人民政府办公室关于印发长兴县科技券实施管理办法(试行)的通知》(长政办发〔2013126号)和2014220日《长兴县科技券实施管理协调小组关于印发长兴县奖补类科技券实施管理办法(试行)的通知》(长科券〔20141号)自本办法实行起同时废止。


附:

 

长兴县科技券实施管理协调小组成员名单

 

  长:高胜华 

副组长:徐培华(县政府办)

        余双全(县经信委)

        倪建忠(县财政局)

  锋(县科技局)

  伟(县质量技监局)

  员:雷晓财(县委人才办)

沈志荣(县经信委)

王佳平(县财政局)

杨冯梅(县科技局)

钱克俭(县质量技监局)

        沈树明(洪桥镇)

徐利方(李家巷镇)
           
姚丰球(夹浦镇)

  倩(水口乡)

  磊(泗安镇)

蒋应方(虹星桥镇)

程再喜(林城镇)

陈卫华(和平镇)

贾惠良(吕山乡)

邵永杰(煤山镇)

朱国永(小浦镇)

杨伟荣(槐坎乡)

  静(白岘乡)

  刚(画溪街道)

黎旭红(雉城街道)

王春强(太湖街道)

  萍(开发区)

  敏(南太湖产业集聚区长兴分区)

王建堂(龙山新区)

  扬(太湖图影旅游度假区)

县科技券实施管理协调小组下设办公室,办公室设在县科技局,陈锋兼任办公室主任,沈志荣、王佳平、杨冯梅、钱克俭兼任办公室副主任。


附件2

长兴县申请类科技券增发申请表

企业名称

 

所属乡镇

 

联系人

 

  

 

    

 

电子邮箱

 

  

 

企业类别

¨县级及以上科技型企业     ¨南太湖精英创业类企业     ¨其他               

申请金额

   

序号

服务提供方名称

服务提供方所属平台

 

 

1

 

¨浙江平台  ¨上海平台 ¨江苏平台

2

 

¨浙江平台  ¨上海平台 ¨江苏平台

3

 

¨浙江平台  ¨上海平台 ¨江苏平台

    备注:服务提供方所属平台有浙江省科技创新云服务平台、上海研发公共服务平台、江苏省大型科学仪器设备共享服务平台。

项目投入

总资金

             

共享大型科学仪器设施资金

             

文献检索查新资金

             

项目信息简介200字左右,介绍项目目标、研发内容、知识产权归属和社会经济效益等)

 

 

申请单位意见(申报信息是否属实):

 

 

                                                法人代表签章:             

 (单位盖章)

       

以下内容申请单位无需填写

乡镇(街道、园区)审核意见(申报信息是否属实):

 

 (单位盖章)

                                         

长兴科技服务中心审核意见:

 

      (单位盖章)

             

长兴县科技券实施管理协调小组审批意见:

 

 

经审核,同意给予增发申请类科技券            元。

 

(单位盖章)

            

 


附件3

技术服务合同书

 

委托方(甲方):                                

服务方(乙方):                                         

签订地点:浙江省             (市、县、区)

签订日期:              

 

依据《合同法》的规定,合同双方就                 项目的技术服务,经协商一致,签订本合同。

服务内容名称:                                       

注:服务方(乙方)应为浙江省省级创新载体,填写的服务内容名称一项必须与服务方(乙方)在“浙江省科技创新云服务平台”上提供的服务名称相同。

 

服务内容、方式和要求:                                     

服务时间:                  

合同有效期:                                              

本项目总报酬(服务费):        元,拟申请        元通过科技券方式支付,其中申请类科技券为        元,奖补类科技券为        元(申请类兑现比例为60%,奖补类兑现比例为80%),实际创新劵支付情况由科技局审核确定。

在合同履行过程中发生争议,双方应当协商解决,也可以请求进行调解。当事方不愿协商、调解解决或者协商、调解不成的,双方商定,按司法程序解决。

 

甲方(签字或盖章):           乙方(签字或盖章):


附件4

 

长兴县科技券兑现申请表

 

 

 

填报企业     _______________________________________

通讯地址     _______________________________________

      _______________邮政编码                

联系电话       _______________    ________________

电子邮箱      _______________    ________________

开户银行      _______________________________________

银行账号      _______________________________________

 

 

 

 

 

 

长兴县科技券实施管理协调小组编制

       


 

一、企业基本情况

企业名称

 

法人机构代码

 

法人代表

 

实际经营地址

长兴县                                              

企业类别

¨县级及以上科技型企业      ¨南太湖精英计划创业类企业     ¨其他

二、科技券使用情况

科技券兑现种类

¨申请类科技券

¨大型仪器设备共享使用          ¨文献检索查新

¨奖补类科技券

¨企业认证      ¨产学研合作    ¨工业设计

¨研发设备及配套软件购置        ¨产品标准制定

¨大型仪器设备共享使用          ¨文献检索查新

¨企业高层次科技人才引进        ¨项目专项验收             

序号

科技券类别(申请类、奖补类)

提供服务单位名称

是否属于省级创新载体

费用总金额(元)

兑现金额(元)

合同签订时间

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:兑现金额计算时,申请类科技券兑现最高比例不超费用总额的60%,奖补类科技券不超过80%

科技券兑现总金额

                

申请类兑现金额:                 

      额¥                    

奖补类兑现金额:                 

三、科技券使用成效

科技券具体用途信息(包括服务单位名称、服务种类和服务内容)介绍:

 

使用科技券获得的成效介绍:

 

四、审核意见

企业单位意见(填报信息是否属实):

 

                                          法人代表签字:             

                                             (单位盖章)

       

以下内容申请单位无需填写

乡镇(街道、园区)审核意见(填报信息是否属实):

                                            负责人签字:

                                             (单位盖章)

                                               

科技局审核意见:

 

 

(单位盖章)

        

财政局审核意见:

 

 

(单位盖章)

        

长兴县科技券实施管理协调小组审批意见:

 

 

 

 

 

(单位盖章)

            

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